新华社北京１１月３日电题：人民空军初步实现五大体系跨越
新华社记者孙茂庆、徐壮志、李宣良
“概括起来看，人民空军成立６０年来走了一条跨越发展之路，主要标志是军事理论、武器装备、军事训练、人才培养和综合保障领域的五大跨越。”空军指挥学院军事专家在接受新华社记者采访时表示。
中国特色空军军事理论体系形成
空军指挥学院军事专家周定湘介绍说，１９５０年参加抗美援朝时，人民空军在战争中学习战争，不仅取得了第一场空中战争的胜利，而且在空军军事理论研究中收获了第一批成果。比如，广大指战员总结推出了“一域多层四四制”的空战战术，较好地体现了空战中集中优势兵力的思想，填补了空军战术理论的空白，成为喷气式战斗机空战的基本原则。
周定湘说，从战术研究到战略统筹，人民空军在转型中不断突破理论高峰。上世纪９０年代以来，伴随着以信息化为主题的战略转型建设，空军研究推出了《空军战略学》《新时期我国空军战略研究》等一批学科理论成果，正式确立了“空天一体，攻防兼备”空军战略思想。之后，陆续开展了空军建设各个重大领域和系列重大问题研究，形成了系统配套的战略指导理论和规划体系，确立了战略为统揽，战役为主体、战法为内核、相关领域理论为支撑的军事理论体系框架。
６０年，空军军事理论在战火中萌芽，在正规化建设中成型，在转型中跨越，经历了从战术主导向战略统揽、从指导机械化防空作战向指导信息化攻防作战、从认知航空向把握空天的跨越，基本形成了战略为统揽，战役为主体、战法为内核、相关领域理论为支撑，深刻揭示空中作战规律、高度凝聚中华民族航空智慧的中国特色空军军事理论体系。
周定湘认为，未来，人民空军确立了创建空天军事学说的理论发展方向，全面开展空天观、空军战略理论、空军建设发展理论、空军作战理论、空军保障理论和空军政治工作理论研究，为人民空军战略转型和战略运用提供强大的智力支撑，同时为全军联合作战理论体系的构建提供军种专业支持。
基本形成了三代化、精确化、网络化、国产化的空军武器装备体系
第二次世界大战结束以后，世界空军武器装备呈现日新月异的发展势头，主战飞机先后发展了四代。５０年代发展了第一代，典型机型是美国的Ｆ－８６、Ｆ－１００，苏联的米格－１５、米格－１９。６０年代发展了第二代，典型机型是美国的Ｆ－１０５、Ｆ－４，苏联的米格－２１、米格－２３和米格－２５。７０年代发展了第三代，典型机型是美国的Ｆ－１４、Ｆ－１５、Ｆ－１６和Ｆ／Ａ－１８，苏联的米格－２９、苏－２７。目前，四代机已经在美国装备部队。机载制导弹药、地对空导弹等也相应发展了三代。
空军指挥学院军事专家王明亮介绍，人民空军组建之时，几乎完全靠从国外引进飞机和其他装备。直到上世纪８０年代初，世界主要国家主战飞机已经换成了三代机，我国却仍以第一代的歼－６为主，连二代战机的数量都很少。
面对世界新军事变革带来的严峻挑战，人民空军根据党中央、中央军委的战略部署，围绕“打赢信息化战争，建设信息化军队”的目标，启动了信息化建设，开始了在不发达工业社会基础上建设信息化空军的历史跨越。
王明亮说，上世纪９０年代初，人民空军开始装备第三代飞机。１９９９年国庆５０周年阅兵，三代机苏－２７首次公开展示，显示了跨越式发展的重要成果。今年的国庆６０周年阅兵，国产歼－１１和歼－１０公开亮相，并成为空中梯队的主体。同时，歼－７、歼－８、轰－６等二代机平台经过火控、航电、动力、武器系统等全面升级和信息化改造。地空导弹也实现了换代，从第一代直接跨越到第三代，国产新型地空导弹成为地面防空作战的骨干兵器。目前，人民空军武器装备建设迈上了新的台阶，重新跟上了世界空军武器装备快速发展的节拍，并打下了向更高水平跃升的坚实基础。
在这一跨越中，人民空军的武器装备初步实现了从以防为主向攻防结合的跨越，从基于平台向基于网络的跨越。
王明亮认为，最值得我们为之骄傲的跨越，是人民空军武器装备建设从引进到自主研发的跨越。歼－１０飞机、歼－１１Ｂ飞机、歼轰－７Ａ飞机、预警机以及新型地空导弹等，国产武器装备种类急剧扩大，系统配套，而且接近或达到世界先进水平。特别是歼－１０研制成功，使我国成为世界上少数自主研发三代机的国家之一，在人民空军６０年建设发展历史上，首次通过自主研发掌握先进武器装备，跻身世界空军武器装备发展的前列。
６０年，人民空军的武器装备基本形成了三代化、精确化、网络化、国产化的空军武器装备体系。
新型军事训练体系基本形成
空军指挥学院军事专家马权介绍说，人民空军初创时，曾创造了跨越初、中级教练机，直接从高级教练机起步飞行的世界飞行史上奇观，也在实战中创造过在喷气式飞机平均飞行时间仅有１４小时３８分的基础上，就在抗美援朝空战中与以强大的美国空军为首的“联合国军”对垒并取得优异战绩的奇迹——这些，都与人民空军“在战争中学习战争”的训练思想息息相关。
人民空军创建初期，主要使用苏联的条令、教材。从１９５９年开始，空军在６年中编写出３０６本条令教材操典，建立了第一代军事训练法规体系。
马权说，近年来，人民空军贯彻落实胡锦涛主席关于推进信息化条件下军事训练转变的战略部署，适应新武器装备、作战方式和指挥方式的发展，以复杂电磁环境下训练为抓手，推动向信息化条件下军事训练的转变：一是突出针对性实战化对抗训练，二是突出近似实战条件下的精确制导武器实弹训练，三是加强电子对抗训练，四是加强全要素全过程全时域体系对抗训练，军事训练初步走开了训练内容实战化、训练方法对抗化、训练手段模拟化、考核评估科学化的路子，促进部队训练由机械化训练向信息化训练方向发展。
马权认为，人民空军的军事训练是在战火中起步，在正规化建设中成熟，在转型中跨越，经历了从速成训练向正规训练、从一般环境训练向复杂电磁环境训练、从单要素训练向体系训练的跨越，基本形成了以飞行训练为主体、战术战役战略三级衔接、实战化、模拟化的新型军事训练体系，推动战斗力生成模式深刻转变，训练水平不断向高水平攀升。
从２００８年开始，空军党委决定作为贯彻落实科学发展观进入实践层面的重要抓手，在全空军展开“三项整治”，在新的起点上推进空军训练创新发展和空军转型建设，不仅进一步强化了训练的中心地位，而且赋予了新的内涵。
新型人才群体推动空军加力转型
周定湘介绍说，党创建空军，走的是先建院校后建空军的路子。 １９４５年抗日战争胜利后，党中央决定，在东北建立ｌ所航空学校，为建立人民空军培养航空骨干。
人民空军初创时期，在短短几年的时间里，迅速创建了２０多所学校，初步形成了培训各类飞行人员和航空专业技术人员的院校体系，共毕业各类学员３．１３万名，为空军的发展壮大和取得抗美援朝胜利奠定了基础。
王明亮表示，空军建设，人才为先。人才建设，始终是人民空军６０年建设历程中的一条紧抓不放的红线，取得了显著的成就。
今天，一批具有双学士学位的高素质飞行员已经走上航空兵师团领导岗位，３万余名具有学士、硕士学位的地方大学生干部走进空军基层部队。一支以复合型指挥军官、尖子飞行员和科技领军人才、技术专家为代表的新型人才群体，正在推动着空军建设的加速转型。
未来，人民空军将继续把人才队伍建设放在战略位置来抓，围绕建设战略空军、打赢信息化战争的需要，采取超前、超常措施，进一步加大人才培训力度，特别是在改革飞行人才培训体制、加强新装备人才培养，提高师、团干部作战指挥能力上下功夫。
信息化精确化综合保障体系形成
马权说，上世纪９０年代以来，适应信息化武器装备发展和信息化空中作战样式的变革，人民空军全面启动了后勤保障和装备保障转型，及时提出建设现代化战略空军后勤的指导思想，走上了由国土防空型保障模式向攻防兼备型保障模式转型的建设发展之路。
近几年来，为适应新一代主战装备发展，人民空军着眼保障空军作战力量全疆域、跨疆域快速机动作战，逐步建立要素齐全、规模适度、功能配套的保障设施网。
一是基地化建设有序推进。通过对现有骨干机场体制编制的调整，完善各类设施，拓展保障功能，建成集指挥控制、战勤、后勤、装备等保障于一体的综合保障实体，成为机场阵地网的重要节点、空军机动作战的战略支撑和支援保障其他军兵种联合作战的重要基地。
二是阵地网建设全面铺开。改善了永久阵地条件，完善了前沿阵地和骨干机场配套设施，着眼新武器装备发展，重点抓好阵地配套建设，加紧前推阵地和勘选野战阵地建设，基本建成了与攻防作战要求相适应的阵地网。
三是配套保障设施建设得到加强。有针对性地改造铁路军专线、军用公路和船艇码头，建成保障部队快速机动作战的输送通道，奠定战略输送基础。调整完善了物资储备结构和布局，初步形成了应对连锁反应和突发事件的应急保障能力。
６０年，人民空军综合保障在建军前起步，在正规化建设中成型，在转型中跨越，经历了从支撑机械化国土防空作战向支撑体系化攻防作战、从机械化向信息化、从多点分散向基地集成、从粗放管理向科学管理的跨越，初步建立起了现代化综合保障体系，综合保障能力显著增强，在完成使命任务和应对变革挑战的历史进程中，实现着持续的提升和跨越。
延伸阅读：
人民空军已发展成为多兵种合成战略军种
新华社北京１１月３日电（记者徐壮志、李宣良、王东明）空军事专家丛胜利３日在接受新华社记者采访时表示，人民空军经过６０年的建设，已发展成由航空兵、地空导弹兵、高射炮兵、空降兵、雷达兵、通信兵等多兵种合成的战略军种。
航空兵：具备了全疆域一体化打击能力
航空兵是人民空军的主体，包括歼击航空兵、强击航空兵、轰炸航空兵、运输航空兵、侦察航空兵和预警、加油、电子战、搜救等各种专业航空兵部队。
航空兵，长于进攻、出击准确、机动快速、反应迅即，是世界各国维护国家利益、彰显国家意志的首选利器，被誉为位于“战争食物链”最顶端的空中雄鹰。
１９５０年６月１９日，人民空军第一支航空兵部队——空军第４混成旅在南京大校场成立。
抗美援朝战争中，人民空军航空兵一步跨入喷气时代，部队规模迅速扩大，先后组建２８个航空兵师、７０个航空兵团、７所航空学校，配备各型飞机３０００余架。
６０年来，航空兵经历了抗美援朝、国土防空、解放沿江岛屿、入闽作战、南疆边境作战等一系列战斗的考验，完成了重大战备、演习、演练、支援国家和地方建设等行动任务。从抗美援朝建立“米格走廊”，到抗震救灾锻造“空中生命线”；从一江山岛战役空中支援到“和平使命”系列军演联合作战……每逢执行重大任务，空军航空兵都全程使用、用之必胜，取得了辉煌的战绩。
历经６０年的发展特别是改革开放３０年以来，空军航空兵部队的兵力结构不断优化，一大批新型歼击机、强击机、轰炸机等主力作战飞机陆续列装，预警指挥机、空中加油机等作战支援飞机相继服役，人民空军航空兵武器装备从机械化向信息化快速转型，与世界发达国家空军装备技术水平的差距明显缩减。
进入新世纪新阶段，根据攻防兼备的战略要求，人民空军航空兵着力提升信息化条件下的空中进攻作战能力、远程精确打击能力和战略投送能力。２００７年６月，空军航空兵首次组织大型运输机与歼轰机混合编队，长途奔袭５小时，航程４０００多公里，在复杂背景下成功实施机动演练，标志着部队远程快速投送能力显著提高。２００９年６月，１００余架空军战机在多个机场同时升空，从不同方向奔袭南疆远海深处，歼击机、强击机等主战飞机实施战斗巡逻，干扰机、加油机等作战支援飞机进行策应掩护，新型战机经多次空中加油后首次巡航祖国最南端，标志着我空军航空兵大机群多机种远海空中作战能力取得了新的突破。
目前，除担负改装任务的部队外，空军航空兵战斗团全部达到甲类标准，具备了全疆域一体化打击能力。
地空导弹兵：开始由防空型向空天防御型转变
１９５８年１０月６日，人民空军地空导弹兵第一营正式成立。
第二年１０月７日，担负战备仅半个月的人民空军地空导弹兵就打下了入侵我领空的敌ＲＢ－５７Ｄ型高空战略侦察机，开创了世界防空史上首次使用地空导弹击落飞机的战例。
１９６２年至１９６６年，人民空军地空导弹兵连续击落５架入侵我领空的敌Ｕ－２型高空战略侦察机，创世界各国击落Ｕ－２飞机的最高记录。
２０世纪６０年代中期以来，国产地空导弹武器系统陆续装备部队，人民空军地空导弹兵数量规模不断发展壮大。近１０年来，随着国外新型系列防空武器系统和指挥自动化系统的引进、国产新型防空兵器的研制成功，人民空军地空导弹兵已经发展成为一支具有高中低空、远中近程防空火力配系的现代化高技术兵种，信息化作战能力大幅提升，具备了一定的反导能力和抗击多目标能力，开始由防空型向空天防御型转变。
空降兵：从单一伞降到空地合成作战
空降兵是现代化立体战争中的重要力量，是一支能超越地面障碍、实施远距离奔袭、全方位快速机动作战的部队。
人民空军空降兵始建于１９５０年７月，开始称空军陆战旅，后改称空降兵师。１９６１年５月，中央军委决定将陆军第十五军改编为空降兵军。
空降兵是一个合成兵种，编有步兵、炮兵、航空兵、通信兵、侦察兵、工程兵、防化兵等２７个专业兵种。２０００年以来，空降兵正在实现由单一伞降作战力量向空地合成作战力量转型，陆续装备了伞兵突击车、伞兵战斗车、自行榴弹炮、自行火箭炮、反坦克导弹发射车、系列化伞降专用设备、大中型运输机、武装直升机、运输直升机、指挥自动化系统和卫星定位、导航、通信系统，初步实现了主战装备机械化、作战装备空降化、战场机动立体化，作战能力向空中机动作战、空中特种作战、地面突击能力拓展。
２００８年９月，内蒙古某训练场，在３６个国家１１３名军事代表的注视下，近百名空降兵随战车火炮从天而降，首次实现人与重型装备“一体空降”，标志着空降兵彻底改变了“一人一伞一杆枪”、轻武器加迫击炮的轻装模式，远程快速机动突击能力跃上新的台阶。
目前，人民空军空降兵已经发展成为一支能够全方位快速机动、在多种复杂地形条件下成建制空降、远距离独立作战的突击力量。
雷达兵：具备全域、全频、多维空间、多类目标的探测能力
人民空军雷达兵是国家空中情报预警系统的主体，是守卫祖国蓝天的“千里眼”。
从滴水成冰的北国，到炎热潮湿的南疆；从号称“生命禁区”的雪域，到人迹罕至的小岛；从飞沙走石的荒漠，到虫蛇肆虐的丛林，处处都有人民空军雷达兵战斗的身影。他们特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗，用青春和生命，为祖国筑起坚不可摧的“第四维屏障”。
自组建至今，人民空军雷达兵先后参加了国土防空、抗美援朝、抗美援越等重大作战任务，保障部队击落、击伤敌机上千架，为夺取空中作战和防空作战的胜利发挥了重大作用。在保障训练飞行、实兵演习、抢险救灾、奥运安保等日常战备任务方面，人民空军雷达兵也作出了重大贡献。２００８年汶川地震救灾中，第一支在灾区展开救援的部队就是人民空军雷达兵。
经过６０年的发展建设，人民空军雷达兵实现了“五大转变”：第一，组织体系由单一兵种保障向诸军兵种联合保障转变；第二，探测形式由单一探测手段向多种探测手段、由平面探测向立体探测转变；第三，兵力部署由要地防空向攻势防空、尽远保障转变；第四，情报保障由单一固定部署的静态保障向固定、机动、隐蔽部署相结合的动态保障转变；第五，雷达组网由“树”状结构向“网”状结构转变。
目前，人民空军雷达兵已经在全国范围内构建了比较严密的雷达网，建立了能够遂行多种任务的联合空情预警探测系统，基本具备了探测全域、全频、多维空间、多类目标的能力。
通信兵：从通信保障到信息作战
人民空军通信兵是担负空军通信、保障空军指挥的一支重要兵种。无论是作战、演习、训练，还是处理日常工作和应对突发事件，都离不开昼夜值勤的通信兵。
１９５２年冬天，志愿军空军通信官兵克服装备物资短缺、环境条件恶劣等重重困难，就地砍树当天线杆，收集敌机残骸铝板制作地线，努力提高对空电台的通信距离，利用烟火、信号弹、布板等信号通信，指挥引导战机把空中战线延伸到“三八线”。
１９７８年７月２８日，唐山发生强烈地震，震后２小时０８分，人民空军通信兵冒着倾盆大雨架起第一部电台，沟通了对外联络，为地方政府收发电报１３９份，对首批救灾飞机进行了指挥引导。
２００７年，中俄联合军演在俄罗斯举行，人民空军通信兵首次成建制、成规模出国参加演习，通信导航良好场次率、信息畅通率达到１００％，圆满完成了分练、合练、预演和演习的保障任务，受到了参演部队、俄军同行和指挥部首长的高度赞扬。
２０世纪９０年代以来，人民空军通信兵地位和作用发生了巨大变化，逐渐由传统的保障力量发展成为高技术的信息作战兵种，成为空军部队信息化建设的“排头兵”和推进空军转型建设跨越式发展的重要力量。除基本形成以各级指挥所为中心、以机场为基点、各种通信导航手段相结合、稳定可靠的通信导航保障网络外，还相继建设完成战略、战役、战术三级指挥自动化系统，并实现三级联网、多兵种一体化综合集成；情报保障网、指挥控制网、武器交链网和通信基础网高度融合，指挥信息系统实现扁平化；通信装备向“集约化、系统化、一体化”发展，初步搭建起集作战值班、战役指挥、远程控制为一体的信息平台。
目前，人民空军通信兵拥有超短波、短波、微波、卫星通信等多种通信手段，实现了通信网络的全疆域覆盖，战机飞到哪里，语音信息和数字信息就能传递到哪里。
其他兵种：作用不断上升 比重将进一步增大
人民空军除以上传统五大兵种外，主要兵种还有电子对抗兵、防化兵等。
空军电子对抗兵是对敌实施电子对抗侦察、电子干扰和反辐射攻击的专业力量，包括航空电子对抗部队和地面电子对抗部队。２０世纪７０年代，人民空军组建第一支电子对抗部队，９０年代形成空军电子对抗专业兵种。人民空军电子对抗兵装备电子干扰飞机、无人机和反辐射导弹，以及雷达对抗装备、通信对抗装备和光电对抗装备。未来战争，制信息权争夺激烈，信息战、电子战将贯穿作战全过程，电子对抗部队在空军的地位作用不断上升，在空军兵力结构中的比重将进一步增大，反辐射攻击手段和各类电子对抗装备将得到更快发展，成为一支举足轻重的作战力量。
空军防化兵担负着防化保障和喷火、发烟任务，以及核、化学事故应急救援任务。１９５１年人民空军开始在场站设立防化分队，之后逐步建立起各级防化部门和防化部队，以及防化科研、训练和装备修理机构。在我国进行的历次核试验中，人民空军防化兵担负了空中辐射测量、核试验烟云取样和飞机洗消等任务。目前，人民空军实行以指挥机构和航空兵机场为保障重点，以群众性防护为基础、专业兵保障为骨干、群专结合的防化保障模式。
人民空军６０年历程中的５个时期
新华社北京１１月３日电题：人民空军６０年历程中的５个时期
新华社记者孙茂庆、徐壮志、王东明
空军指挥学院军事专家王明亮接受新华社记者采访时表示，人民空军的历史，就是一部听党指挥、服务人民、英勇善战的历史。人民空军建设发展的６０年，经历了５个历史时期。
第一个时期：超常建设、跨越式发展
１９４９年１１月人民空军成立。当时的基础十分薄弱，只有十几架国民党空军起义的飞机和各部队收集、修复的老式螺旋桨飞机。
王明亮说，到１９５３年的短短４年间，人民空军就发展为２８个航空兵师，装备各型飞机３０００余架，主战飞机成规模换代为当时最先进的喷气式飞机，“一步”跨进喷气机时代。正是凭借这种“超常”建设速度，在抗美援朝战争中，志愿军空军才能创造世界空战史上的奇迹。
奇迹般的成绩，首先是党中央高度重视空军建设。同时，也离不开全国人民和全军的倾力支持。人民群众不仅把自家的耕地、宅基地拿出来供空军修建机场，还把多年的积蓄捐献出来做空军经费。特别是在抗美援朝期间，全国人民掀起捐钱帮助空军购买飞机的热潮，捐款总额可购买３７００多架飞机。
第二个时期：全面发展，防空作战战果辉煌
这一时期是抗美援朝结束至１９６５年。人民空军进入了一个全面建设、全面发展的历史阶段。
一是重视条令和军事理论建设。从全空军抽调既有实践经验又有理论水平的干部（人员最多时达１１００余人），编写人民空军自己的条令和教材。至１９６５年８月，历时６年多，编写出空军所需的各种条令、条例、大纲、教材３０６本。这是人民空军建设史上一次开拓性的大规模理论建设，不仅为当时空军正规化建设、也为之后的建设发展奠定了重要的理论基础。
二是军事训练从速成转入正规。空军为解决各类干部和专业技术人员培训问题，从１９５４年开始下大力新建了一批院校，并对原有院校进行了调整。到１９６５年，空军拥有各类院校２９所，初步建立起多专业、多兵种、多层次的院校培训体制。部队训练开始加强夜间、复杂气象等高难度技术训练。１９５４年空军就有了第１个“全天候”歼击机团。到１９５７年，全空军有三分之一的飞行员成为“全天候”飞行员。
三是主战装备发展开始由全面引进向以国内生产为主转变。１９５４年７月，初教－５飞机的仿制成功，是中国航空工业从修理走向制造的转折点。之后相继仿制出了歼—５、歼—６、运—５、直—５、轰—５、轰—６等型飞机，以及红旗１号、２号地空导弹和霹雳１号空空导弹，自行研制出了初教—６和强—５飞机。
这一时期，人民空军取得的战绩是可以载入历史史册的。空军在国土防空作战中击落的１００架敌机，大部分是这一时期的战果。特别是１９５９年１０月７日，空军地空导弹兵击落了敌ＲＢ－５７Ｄ高空侦察机，开创了世界防空作战史上第一次使用地空导弹击落飞机的先例。此后，又连续用地空导弹５次击落Ｕ－２高空间谍飞机，有力地捍卫了空中安全。
第三个时期：十年动乱，在曲折中前进
“文革”时期，国家遭受全面破坏，空军建设发展也受到重大影响。
这一时期我国面临的国际及周边形势极为严峻，为了应对威胁，在“准备打仗”和“早打、大打、打核战争”思想指导下，空军在战备与建设上力排各种干扰，一方面，以“三北”地区为重点，进行大规模战备建设，空军部队规模达到顶峰。另一方面积极完成各项任务。积极完成国土防空作战任务，在西南地区，航空兵部队共击落入侵、入窜飞机１６架、击伤４架；积极完成执行专机飞行等多种特殊而繁重的任务，保证了动乱时期国家和军队各项重大工作的顺利展开；积极完成国内灾害救援任务，１９６６年圆满完成邢台地区抗震救灾飞行任务，１９６９年完成河南、安徽、湖北、浙江等地抗洪救灾飞行任务，１９７６年空军和民航派出各型运输机１６８架，组织实施唐山抗震救灾飞行任务，担负转运伤员，空运（空投）救灾物资和人员等飞行任务，共保障救灾飞行２４７８架次，有力支援了抢救人民生命和财产安全的大救灾行动。
第四个时期：在整顿中恢复，在整顿中提高
随着粉碎“四人帮”和党的十一届三中全会的召开，人民空军进入了一个全面恢复、全面发展的新阶段。
１９７７年，空军开展了对领导班子、规章制度、训练、战备、政治工作、纪律、航空工程机务、后勤工作、机关和作风进行全面整顿。这“十大整顿”，使空军各项工作基本扭转到正确的轨道上，空军建设发展开始出现新的转机。
１９７９年，空军装备发展迎来了新的契机。空军与航空工业部门共同研究制定了武器装备发展的方针和计划，明确了加紧发展新一代主战武器装备、缩短与世界先进水平差距的战略目标。１９８０年３月和１９９１年，国产运－８、运－７飞机先后交付空军部队使用。这一时期，空军开始研制改装电子干扰飞机、轰－６型空中加油机，启动研制新一代作战飞机，开始引进苏－２７，在党中央、中央军委的关怀下，空军武器装备拉开了全面更新的序幕。
８０年代中期，空军总计裁减员额２０％，空军规模得到精简，老旧装备所占比例有较大幅度下降，不仅优化了空军的变成结构，也为全军的大裁军作出了贡献。
１９７８年以后，空军从抓基础训练入手，航空兵加强了仪表飞行训练、空中实弹打靶和实弹轰炸训练，地面部队着重抓单兵、单炮和协同操作训练，全面开展“甲类团”训练，积极组织合同战术训练和战役集训，空军军事训练呈现出新的局面。
这一时期的变革和发展，使空军作战能力和战备水平得到较大提升，为后一时期的转型建设和跨越发展创造了有利的条件。
第五个时期：战略转型，第二次跨越式发展
１９９３年初，我军确立了新时期军事战略方针，空军也由此进入了以打赢现代化局部战争为目标的“转型”与跨越发展的新时期。
进入新世纪以后，空军确立了“空天一体、攻防兼备”战略，对作战运用和长远发展进行了全面系统的规划，迈开了全面跨越式发展的新步伐。
空军紧紧围绕党中央、中央军委提出的“建设信息化军队、打赢信息化战争”的总要求，在建设发展上，以新一代武器装备建设带动了主战装备实现跨代发展。歼－１０、歼－１１、歼轰－７等三代机批量装备部队；国产空空制导武器实现了超视距攻击，达到世界先进水平；空对地精确制导武器实现质的飞跃，实现了对地精确打击、特别是中远程对地精确打击零的突破，初步构成了远中近程、不同制导方式、不同打击目标的精确制导弹药系列；地空导弹武器的发展，从根本上改变了３０多年地空导弹一直停留在第一代水平的状况，增强了地空导弹部队中、远程打击目标的能力；信息装备建设填补多项空白，加强了远程战略预警探测手段，特别是通过雷达组网和数据融合，目标发现跟踪定位和低空探测，以及抗干扰能力大大增强；空中支援保障装备体系从无到有；特种飞机开始装备部队，填补了装备建设多项空白，构建起支援装备保障体系；装备数据链系统逐步完善，主要作战方向情报信息组网，实现了主战装备平台之间有效交联，形成了空军装备体系作战能力。
期间，空军拓展非战争任务领域，出色地完成了各种重大任务。２００８年１月至３月，参加了雨雪冰冻灾害救援。汶川特大地震发生后，空军航空兵实施了成立以来规模最大的紧急大空运，共出动各型飞机９４架，飞行１８００余架次，组织大空投、大机降行动，运送人员１．７万余人，投送物资４７３０吨，创造人民空军航空兵单日出动飞机最多、飞行架次最多、运送人员最多的历史纪录。当年８月，在奥运会空中安全保障工作中，空军在空中组织了史无前例的４０天空中大巡逻……
国际军事交流和国际人道主义救援迈开了新步伐。空军先后参加“和平使命－２００５”“砺剑―２００７”和“和平使命－２００７”国际联合军演。
人民空军三大转变将铸就空天长剑
新华社北京１１月３日电题：人民空军三大转变将铸就空天长剑
新华社记者 徐壮志 李宣良 王东明
“２１世纪是信息化的世纪，也是空天的世纪。信息领域和空天领域已成为国际战略竞争的两个新的制高点。”空军指挥学院军事专家马权在接受新华社记者采访时说。
他认为，只有拥有强大的力量才能维护和保卫和平。面对空天领域竞逐发展的新形势，如何建立一支与我国建设发展需要相称、与空天时代发展需求相符、有利于维护地区稳定和世界和平的空中力量，人民空军需要实现三大转变。
转变一：实现从国土防空型向攻防兼备型的根本转变
马权介绍，初创时期的人民空军作战准备在大规模战争背景下展开，实战性强、应急色彩浓厚，可以说是为打而建、边打边建、建打并重，经历了抗美援朝的空中作战和国土防空的防空作战两个超常发展阶段，人民空军逐步走上了“国土防空”型空中力量建设发展之路。
从上世纪７０年代末开始，透过几场高技术局部战争的硝烟，人民空军开始重新审视空军在现代战争中的地位作用，并开始从单纯的全面防御到强调进攻的进攻防御方向发展。９０年代开始，人民空军加速推进武器装备的更新换代和训练改革，从编制体制、武器装备、人才结构到训练指导思想，开始了向攻防兼备的全面转型，部队整体建设水平发生了质的变化，空军部队攻防兼备、应对局部战争的能力得到全面加强。
国庆６０周年的空中阅兵，展示了人民空军已初步实现了由国土防空型向攻防兼备型的转变。
马权表示，展望未来，空军这一战略军种将加速发展，人民空军兵力结构将进一步向攻防力量配套、兵（机）种比例协调的方向发展，既有能够稳定全国空防的国土防空力量，又有进行大规模、高强度空中打击的空中进攻力量，部队的编成和职能将逐步趋向攻防兼备，突出进攻。一方面，航空兵部队正逐步成为攻防兼备的多功能混成型部队，传统的歼击机、强击机和轰炸机部队正逐渐退出历史舞台，具有多功能、多用途的三代战机以及加油机、预警机陆续装备部队，并成体系地具备作战能力，空中进攻力量及相应的配套建设得到显著加强。另一方面，地面防空兵向防空防天一体化方向发展。新型地空导弹的作战范围越来越大，反应速度越来越快，抗饱和、反辐射打击的能力越来越强，拦截精度越来越高，地面防空向防空防天一体化方向发展。
人民空军将着眼积极防御，在“攻”与“防”两个方向上，形成配套机制，完成遂行战役准备，实现战略转变。
转变二：实现由机械化向信息化的全面转变
上世纪７０年代以来，以信息技术为支撑的世界军事变革在全球范围内启动，预警机及战区战术级指挥信息系统成为世界主要国家空军的基本装备，也成为空中作战必不可少的重要力量。
马权说，人民空军积极应对新形势的挑战，逐步开始了机械化、半机械化向信息化的转变。经过几十年的发展，人民空军的信息化建设水平有了长足进步：具有信息战能力的飞机、雷达、通信、导弹、电子战装备、侦察遥感设备等，占空军武器装备的比重越来越大。计算机辅助设计、自动化控制、精密控制等信息技术在空军武器平台上得到了广泛应用。信息化装备为空军具备超视距攻击能力和精确打击能力提供了保证，空军信息作战的空间也超出了传统的兵力、火力交战范围，强调先机制敌，非接触性对抗成为信息作战的主要对抗手段。
马权认为，近几场局部战争表明，现代战争已成为系统对系统、体系对体系的博弈，它彻底改变了机械化战争的平台对平台、要素对要素的作战样式。针对未来战争中体系与体系对抗的实际，人民空军未来将会紧紧抓住信息化为主导这个关键，逐步建立完备的作战力量体系和一体化作战体系：
——通过积极挖潜改造，努力提升现有武器装备作战性能。按照“基础型发展、整体提高”的思路，采取融合、嵌入、移植、集成等方法，对现有飞机、雷达、指挥自动化等装备进行信息化改造，形成一代平台、多种加载，一种加载、多种平台的装备体系，提升现有作战平台的信息化水平。
——努力把握未来信息化作战特点，从难从严预想，完善训练内容体系，构建信息化条件下的体系训练模式，加快空军部队体系战斗力的生成和发展。
——加强指挥系统化建设，加快快速反应、战略投送、空中进攻和防空反导等力量建设，积极构建信息主导、规模适度、编成合理、系统配套、手段完备的空军攻防作战力量体系，努力实现从“消耗型”向“效能型”、从“武器平台中心战”向“网络中心战”、从传统空中作战向空天一体作战全面跨越发展。
转变三：实现传统空军向空天一体型力量的战略转变
国庆６０周年大阅兵，空军受阅的预警机、加油机、歼―１０、歼―１１Ｂ等１２种１５个机型，红―９、红―１２地空导弹以及先进雷达等主战装备，全部由我国自主研发，标志着人民空军已形成以第三代主战装备为骨干的空中作战体系，战斗力水平有了质的飞跃。
马权说，应该看到，人民空军拥有的歼－１０等第三代战机、预警机以及加油机相互配套，基本能够构成现代作战需要的空中预警体系和远程作战体系，但由于一些限制，跟当今世界最先进的装备还是有一定的差距，核心是缺少天基平台支援。严格来说，人民空军仍是仅编制有航空力量的空军，属传统型空军。
卫星通信技术的提高，天基信息系统的运用，使现代空军在视野上和理论上同时强化了空天意识。放眼世界，一些强国的空军已经不再是传统意义上的空军了——他们将航空、航天、信息３种力量一体化编成和一体化使用，已经具备了强大的全球投送和全球作战的能力，进入了现代空军的时代。
马权说，新世纪新阶段，人民空军战略运用将坚持“积极防御”战略方针，贯彻“空天一体、攻防兼备”的基本精神，明确经略空天的职能定位，确立“塑造空天态势、控制空天危机、打赢空天战争”的战略指导思想，突出空天制衡，增强战略积极性、灵活性和有效性，加速实现向空天一体型空军的战略转变。
——加速构建国家空天防御体系。构建现代防空反导体系，扩大空天活动范围，确保有效监视战略疆域空天态势，把发生突变性空天危机的可能性降至最低，具备对危机事态快速反应、有效处置等能力，确保国家核心目标不受致命损害。
——塑造并保持空天战略态势。构建对地表空间的监控、管理，形成“以空制地”“以空制海”的强大威势，保持对陆海空间国家利益的有效监控，发展必要的空中进攻力量，积蓄强大进攻能量，有力遏制任何侵害企图和行动，促进地区乃至全球空天局势稳定。
——积极参与国内各种非战争军事行动。在完成好日常防空、空中管制任务基础上，高度重视国内全方面的安全需求，以积极的姿态，参与包括反恐处突、抢险救灾、空中安保、海洋维权等各种非战争军事行动，全方位带动、检验空军各个领域的建设，有力促进理论、装备、训练、组织体制、战斗精神和保障体系建设取得长足进展。
